Varias entidades, asociaciones de abogados laboralistas y centrales sindicales estuvieron presentes y fue un谩nime el rechazo de esta reforma, cuyo 煤nico objetivo es proteger las ganancias de las Aseguradoras del Riesgo del Trabajo, desprotegiendo a los m谩s d茅biles: a las trabajadoras y los trabajadores enfermos y a los discapacitados/as v铆ctimas de las malas condiciones de trabajo.
En primer lugar, nuestra Central plante贸 que un Sistema de Cobertura de Riesgos del Trabajo, conforme lo establece la normativa internacional (ratificada por Argentina), debe contener necesariamente distintas etapas: Prevenci贸n, Prestaciones, Reparaci贸n y Reinserci贸n Laboral.
En 茅ste proyecto, s贸lo se aborda una de ellas, la de Reparaci贸n, y en forma menguada y perjudicial para los Derechos de los trabajadores. 脡sto generar谩 responsabilidad internacional del Estado, por incumplimiento de Convenios recientemente ratificados (OIT 155, 187 entre otros).
Pero adem谩s, este proyecto de Ley, constituye un nuevo "parche" al sistema de cobertura "privatista" de la LRT; manteniendo las bases jur铆dicas, que fueran reiteradamente declaradas inconstitucionales por la Corte Suprema de Justicia de la Naci贸n, en tanto violan Derechos Humanos fundamentales, econ贸micos y sociales de los trabajadores que se ven afectados en su salud, d铆a tras d铆a, expuestos a riesgos laborales que pueden ser evitados, eliminados y/o reducidos.
Seg煤n expresa el gobierno actual, el principal objetivo de la modificaci贸n de la Ley, es "reducir la litigiosidad" (no los riesgos), sin indagar sus verdaderas causas.
No se analiza que las principales causas de la siniestralidad laboral, y como consecuencia de ello, de la litigiosidad que hay hoy en el pa铆s son: el incumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte de los empleadores; el incumplimiento del control por parte del Estado y de las ART; y la ausencia de participaci贸n de los trabajadores que son los principales interesados en que dichas normas se cumplan para que los infortunios laborales no sucedan. El rechazo sistem谩tico de denuncias de accidentes y enfermedades profesionales y/o derivaci贸n de las mismas para su tratamiento a las Obras Sociales y a los Hospitales P煤blicos sobrecargan dichos sistemas (financiados por los sindicatos y el Estado); las deficientes prestaciones m茅dicas otorgadas; las altas m茅dicas tempranas sin estar el trabajador debidamente recuperado; la informalidad y ausencia de cobertura para los trabajadores no registrados; la morosidad en los tr谩mites administrativos de las Comisiones M茅dicas; y los insuficientes montos indemnizatorios no reajustados por inflaci贸n, entre otras, son la principal evidencia de que esta Ley no sirve a las y los trabajadores.
Es importante tener en cuenta que, esta Reforma, vulnera la plena operatividad de los Derechos econ贸micos y sociales, como as铆 tambi茅n el acceso a la tutela judicial efectiva de los trabajadores v铆ctimas de infortunios laborales. Constituyendo una legislaci贸n regresiva, reprochada por la Constituci贸n Nacional (ver art铆culo 75 inc. 23).
El proyecto va en contra tambi茅n de normas del derecho administrativo, que establecen que en casos de reclamaci贸n por da帽os y perjuicios, no es necesario el agotamiento de la v铆a administrativa previa contra el Estado Nacional, por lo que se pone en situaci贸n de mayor privilegio a empresas privadas que al propio Estado, en relaci贸n a la demandabilidad judicial.
La normativa referente al Autoseguro P煤blico Provincial, crear谩 mayores inconvenientes, en tanto sin derogar la Ley 24.557, establece menores requisitos a las Administraciones Nacionales, Provinciales y Municipales para acceder a dicho r茅gimen.
Por 煤ltimo, se remarc贸 la gran deuda que existe en nuestro pa铆s en materia legislativa nacional de participaci贸n de los trabajadores en temas de salud y seguridad; por ejemplo en la figura de Comit茅s Mixtos y Delegado de Prevenci贸n.
Nadie mejor que el saber de los trabajadores para generar espacios colectivos para el mejoramiento de las condiciones de Trabajo.
Estos fueron algunos de los puntos planteados en el recinto por los compa帽eros del equipo de Salud laboral de nuestra Central.
Estuvieron presentes la Subsecretaria de Salud Laboral y CyMAT de SUTEBA, Mariana Molteni, Francisco Nena, el Asesor Letrado Laboralista, Gast贸n Valente, y la Secretaria De Salud laboral de CTA Provincia, Lilian Capone.
